“Pensar el papel del Estado en sociedades cambiantes obliga a un debate que retome temas y los introduzca como parte de la reforma del aparato estatal. Por un lado, está la necesidad de una mayor intervención estatal en el modelo de desarrollo tanto en funciones ejecutivas como reguladoras, lo que requiere una mayor capacidad informativa y de acumulación de conocimiento.

Guste o no guste, frente a cuestiones como el medio ambiente y preservación de recursos naturales, la energía, la innovación en ciencia y tecnología, la integración en bloques supranacionales que puedan enfrentar la globalización, por citar sólo algunos, el papel del Estado deberá ser reforzado.

Por otro lado, la eliminación de la pobreza y, sobre todo, la superación de las desigualdades, con lo que ello implica de expansión de políticas públicas transversales y de reforma impositiva, obliga a una reestructuración del Estado. Nada de ello puede ser posible, sin embargo, si no se toma en serio la cuestión de la relación entre Estado y sociedad que requiere, a la vez, hacer a éste impermeable a las presiones de los grupos de poder, económicos, comunicacionales, corporativos, que intentan identificar al Estado con sus propios intereses y, por otro lado, incorporar a la elaboración de políticas publicas la participación ciudadana tanto en funciones deliberativas, fiscalizadoras y, en ciertos casos, decisorias.

Es cierto que hay iniciativas importantes y respetables en casi todos estos aspectos, pero se ven desprendidas unas de otras. La concepción de radicalidad, integralidad y transversalidad de una reforma del Estado es aún muy incipiente y presa de una visión tecnocrática, en la que el debate sobre el proyecto de sociedad está ausente.”