La bibliografía que integra este espacio
acompaña desde la teoría diferentes aspectos vinculados
con la gestión del Estado y los procesos de transformación.
Publicaciones
/ Documentos |
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Fallo de la Corte Suprema de Justicia anula despido de empleado público
Un fallo
de la Corte Suprema de Justicia de la Nación avala el reclamo
de una ex agente de la Administración Nacional de Aduanas para
que se le reconozcan los salarios durante el tiempo declarada cesante,
disponiendo la inconstitucionalidad de esta última medida y por
ende garantizando la estabilidad del empleado público.
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La recuperación
del poder adquisitivo de los salarios en las provincias
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Fuente: www.cefed.org.ar
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Uso de gerundios
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Documento Carta Iberoamericana
de Gobierno Electrónico –CLAD-
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Cómo hacer una gacetilla
Manual de Acción Ciudadana contra la Discriminación
Greenpeace
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Guía orientadora
La comunicación en el Estado provincial
Aportes para fortalecer la gestión de la comunicación
en la instituciones públicas provinciales.
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El uso de las Listas de Chequeo
(Chek- List)
como herramienta para controlar la calidad de la ley
Dra. Diana Susana Bichachi
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Cuadernos
de la Gestión Pública
Gestión de la comunicación escrita
en la provincia de Buenos Aires
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Aportes para la elaboración
de documentos de decisión
El documento revisa la naturaleza de los documentos de decisión
(decreto, resolución, disposición) y propone alternativas
para su elaboración
Griselda CASABONE
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Estado y escritura: una mirada
comunicacional
Lucrecia BIANCONI / Griselda CASABONE
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Democracia
/ Representación |
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La racionalización y democratización
de la gestión pública en tiempos de cambio
Julio César FERNÁNDEZ TORO
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Evaluación del proyecto:
“Fortalecimiento de la democracia”
Paula AMAYA
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Proyectos Nacionales”
Autor: Carlos Ciappina
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“La nueva política...
es una batalla por la Política”
Autor: Carlos Ciappina
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Comparativa de la relación de empleo público en
Argentina, Brasil y Chile; Colombia, Ecuador y Perú; Costa Rica,
El Salvador y Panamá.
Tres bloques de tres países cada uno con realidades
distintas, sobre los cuales se analizan las respectivas legislaciones
en materia de empleo público. Autora: Amalia B. Villarroel, de
la oficina de actividades para los trabajadores del Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales de España.
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Fallo de la Corte Suprema
de Justicia anula despido de empleado público
Un fallo
de la Corte Suprema de Justicia de la Nación avala el reclamo
de una ex agente de la Administración Nacional de Aduanas para
que se le reconozcan los salarios durante el tiempo declarada cesante,
disponiendo la inconstitucionalidad de esta última medida y por
ende garantizando la estabilidad del empleado público.
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Principios y recomendaciones para una carrera
profesional
administrativa en las administraciones provinciales de la República
Argentina.
El documento fue presentado el 21 de junio en la Comisión de
Carrera del Consejo Federal reunido en la ciudad de La Plata, y propone
una serie de principios, conceptos y recomendaciones referidos al ejercicio
de la función pública y, principalmente, a la relación
de empleo que ésta supone.
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Negociación colectiva en el sector público
Mirta BRUNO
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Competencias en la formación y competencias
en la gestión del talento humano: convergencias y desafíos
por Fernando Vargas Zúñiga, Consultor, Cinterfor/OIT
Desde una simple concepción que la describe como la capacidad
para desempeñar una serie de tareas en un empleo definido; la
competencia laboral ha sido quizá uno de los conceptos que mayores
análisis conceptuales ha suscitado. Su aplicación en la
gestión del talento humano, en aspectos como la formación
y el desarrollo, en la formación y capacitación laboral
pone el concepto al frente de variadas denominaciones...
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Plan
Trienal de la Gestión Pública 2004 - 2007 |
Documento Nº 6 |
Eje de
acción 1
1.3 Trabajadores
estatales: empleo público y carrera.
Diagnostico
sobre la relación de empleo público en la provincia
de Bs. As.
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Estructuras
organizativas |
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Nuevas formas para un vínculo complejo
El Estado y los entes autárquicos.
Análisis de dos casos de la Provincia de Buenos Aires.
Teresa Bonet, Guillermina Borri, Mariano Talanchuk.
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El agua en la provincia
de Buenos Aires
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Estado y empresas públicas
en la provincia de Buenos Aires
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La estructura
y el diseño organizacional
Mónica Valledor
Una organización es un grupo humano deliberadamente
constituido en torno a tareas comunes y en función de la obtención
de objetivos específicos.
Para poder alcanzar los objetivos propuestos, partiendo, en la casi
totalidad de los casos, de recursos limitados, resulta necesaria la
construcción de un esquema o modelo, que permita la interrelación
e interacción de sus elementos...
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Cuadro comparativo de las
estructuras gubernamentales
de las Provincias argentinas
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Cuadro comparativo de las estructuras
gubernamentales de los países
latinoamericanos y Canadá
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El neoliberalismo se olvidó de los destinos
nacionales
por Bosoer Fabián
Una de las cuestiones que se está viendo
hoy en América Latina es una necesidad
de reinventar la democracia, de volver a dotarla de contenidos movilizadores
a nivel social...
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Formación
/ Consejo Académico IPAP |
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Aportes a los procesos de transición democrática:
recomendaciones para la gestión pública
Por Daniel García
DELGADO
Septiembre de 2007
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- Primera reunión del
Consejo Académico IPAP 2005. La nueva agenda del Estado. Autores
varios.
- Consejo Académico IPAP 2005. Autores varios.
- Consejo Académico IPAP – Aportes al Plan Trienal de la
Gestión Pública 2004-2007- Principios rectores del Plan
Trienal – Recuperación estatal y gestión pública
– Aportes de los Consejeros Académicos del IPAP al Plan
Trienal.
Nuevos roles en los procesos de
capacitación en los municipios argentinos.
El enfoque de la ingeniería de capacitación,
por Karina Vivona
A menudo, la capacitación ha sido considerada
como un gasto social, pero hoy en día resulta necesario que se
la considere como una inversión. Pero existe un aspecto sumamente
importante; la capacitación no se puede limitar con ser eficaz
en relación con los objetivos fijados por los capacitadores,
sino que debe ser pertinente en relación a las necesidades manifiestas
y latentes detectadas así como relacionadas a los objetivos de
la gestión municipal ...
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1° Reunión del
Consejo Académico del IPAP
"Aportes al Plan Trienal de la Gestión Pública
2004/2007"
19 de octubre de 2004 - Casa de Gobierno de la provincia de Buenos Aires.
Estructura Productiva.
Desafíos de la Argentina, desafíos de la Provincia de
Buenos Aires.
Patricio NARODOWSKI
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EL GASTO PÚBLICO ARGENTINO,
¿UN PROBLEMA DE TAMAÑO O DE CALIDAD?
Lic. Gustavo Lopetegui
Es difícil mantener un debate
sobre el gasto público sin que las opiniones no estén
condicionadas por fuertes prejuicios ideológicos.
En aras de poder delinear una posible estrategia fiscal para la Argentina,
vale la pena recorrer lo que ha sido la historia del gasto público
y el rol del Estado durante el siglo XX, esperando que la verificación
de los hechos pasados desenmascare algunos mitos difundidos en nuestro
medio e ilumine cuál podría ser el sendero para el futuro.
Buenos Aires, noviembre de 2004.
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Género
y Políticas Públicas |
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Género y Poder
Isabel RAUBER
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Mujer y protagonismo político
Claudia BERNAZZA
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Las mujeres y la Política
Una posición dentro de las diferentes concepciones
sobre el género
Teresita BONET
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Hacia la institucionalización del enfoque
de género en políticas públicas
Evangelina García Prince
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La agenda pendiente
Claudia BERNAZZA
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Exposiciones
4º Congreso Argentino de Administración Pública -
Agosto 2007
Sistema de gestión del desempeño
orientado a competencias.
Experiencia en una administración municipal
Por Marcelo Colombo, María. Laura Grieco, Mariela Pettacci,
María Laura Araguás y Jorge Di Marco
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De actores y estrategia: el caso del concurso
para directores de hospitales dependientes del sistema de salud del
gobierno de la ciudad de Buenos Aires
Por Isabel Duré
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Más allá del bono por desempeño:
Políticas de recursos humanos para la gestión por resultados
Por Mercedes Iacoviello
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Gobernabilidad, gobernanza y educación
en Argentina
Por Alejandro Morduchowicz y Aída Arango
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Un giro en la jurisprudencia de
la Corte Suprema. Los alcances del fallo Madorran
Por Claudia González Segarra
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Capacidades estatales para la implementación
interorganizacional de políticas públicas
Por Fernando Javier Isuani
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Instituciones y gobiernos competitivos.
Competitividad económica, gubernamental y fiscal.
Por Miguel Ángel Asensio
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Participación ciudadana:
despliegue temático en el marco constitucional comparado de la
República Argentina.
Por Leopoldo J. Fidyka
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Una nueva perspectiva sobre la
Coparticipación Federal de Impuestos
Por Horacio Cao
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Evaluación del diseño
y la implementación de reglas fiscales:
Los Programas de Financiamiento Ordenado y la Ley de Responsabilidad
Fiscal
Por Ariel Melamud
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La deuda del federalismo argentino:
evolución y dinámica de la distribución de recursos
fiscales (1988-2007)
Por Leticia Patrucchi
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Aportes a los procesos
de transición democrática:
recomendaciones para la gestión pública
Por Daniel García DELGADO
Septiembre de 2007
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Documento Carta Iberoamericana
de Gobierno Electrónico –CLAD-
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Tesis de doctorado en Ciencias Sociales - FLACSO
La planificación gubernamental en Argentina.
Experiencias del período 1974-2000 como puntos de partida hacia
un nuevo paradigma.
por Claudia Bernazza
Abril de 2007
Política y Gestión Pública
Nuevo paradigma de las reformas estatales.
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Carta Iberoamericana de la
Gestión Pública
Para la consecución de un mejor Estado,
instrumento indispensable para el desarrollo de los países, la
profesionalización de la función pública es una
condición necesaria...
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Conceptos
del ex–presidente de la república,
general Juan Domingo Perón, sobre la Función
Pública. |
Acerca
de los deberes y obligaciones de los funcionarios gubernamentales.
• Discurso pronunciado en ocasión de una reunión
con subsecretarios
y altos funcionarios del gobierno nacional.
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1° Reunión del Consejo Académico
del IPAP
"Aportes al Plan Trienal de la Gestión Pública
2004/2007"
19 de octubre de 2004 - Casa de Gobierno de la provincia de Buenos Aires.
Código Iberoamericano
de Buen Gobierno –CLAD-
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Comentarios al Código
Iberoamericano de Buen Gobierno –CLAD-
Por Daniel García DELGADO
Analiza el Código
Iberoamericano del buen gobierno del CLAD como un punto de partida importante
y loable para optimizar y homogeneizar criterios de gestión pública
en los países latinoamericanos, y sugiere líneas de análisis
que no están profundizadas en el documento, como la sustitución
del concepto de Estado por el de buen gobierno, y la necesidad de acompañar
la gestión con compromisos éticos que complementen los
cumplimientos procedimentales burocráticos.
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Comentarios al Código Iberoamericano
de Buen Gobierno –CLAD-
Por Daniel García DELGADO
Analiza el Código
Iberoamericano del buen gobierno del CLAD como un punto de partida importante
y loable para optimizar y homogeneizar criterios de gestión pública
en los países latinoamericanos, y sugiere líneas de análisis
que no están profundizadas en el documento, como la sustitución
del concepto de Estado por el de buen gobierno, y la necesidad de acompañar
la gestión con compromisos éticos que complementen los
cumplimientos procedimentales burocráticos.
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Ejes, objetivos y estrategias
del gobierno de la provincia de Buenos Aires
Primera parte, por el gobernador Felipe
Solá
La Provincia de Buenos Aires requiere que el Estado
se ocupe y respalde, ¿a quiénes?: que respalde a todos,
a los más pobres que son los que más lo necesitan, pero
también a los pibes que van a la escuela pública y privada,
a sus padres, a quienes tienen que producir; lo necesitan los trabajadores
como pocas veces ...
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Movimientos sociales - Conferencia de la Subsecretaria
de la Gestión Pública
en el Colegio de Abogados de La Plata
7 de setiembre de 2006.
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Hacia un Plan Nacional contra la Discriminación
- La discriminación en Argentina - Diagnóstico y propuestas.
INADI
La complejidad y persistencia de las prácticas discriminatorias
justifican el diseño de un Plan Nacional contra la Discriminación
que tenga en cuenta las perspectivas y modos de percepción de
los diversos grupos que integran nuestra sociedad.
Los autores de este Plan, en diálogo con sectores disciminados,
especialistas, funcionarios, movimientos sociales, analizan las diferentes
perspectivas y las propuestas para desarticular estas prácticas
y las matrices que las originan.
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Día Mundial contra el Trabajo Infantil
Con motivo de conmemorarse el 12 de junio el Día Mundial contra
el Trabajo Infantil, la Comisión provincial para la Prevención
y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil, dependiente del
Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires, produjo este
documento que tiene como objeto favorecer la reflexión entre
docentes y alumnos y la comunidad en general.
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Documento Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico
–CLAD-
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Guía de conceptos claves en materia
de modernización estatal y calidad institucional
El documento surgido de la Primera Asamblea del Consejo Federal de
la Función Pública (CoFeFuP) contiene las bases conceptuales
sobre instrumentar políticas que garanticen la modernización
del Estado y la calidad en los procesos de gestión.
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El estímulo a la innovación en
el gobierno local –
Reflexiones a partir del análisis de experiencias en municipios
bonaerenses
por Daniel CRAVACUORE
A partir de una serie de experiencias en materia de
gestión local en municipios bonaerenses, el autor analiza las
condiciones que hacen posible la innovación en la gestión
pública y presenta un estudio de los tipos de liderazgo que encontramos
en estas innovaciones.
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Acerca del tablero de comando
en la gestión pública, una brújula aquí...
por Estela Cammarota
Podemos llamar “máquina de
gobierno" a aquélla que pone en movimiento las expectativas
sociales. No obstante su robusta construcción y la visible inercia
de sus procedimientos rutinarios, esta “máquina burocrática”
(Weber, Mintzberg) del Estado, presenta una delicada arquitectura permanentemente
conmovida por los avatares del contexto.
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Programa gestión
de la calidad total en la administración pública /
Calidad: Compromiso con los ciudadanos.
por la Secretaría General de
la Gobernación y de Información Pública de la provincia
de Córdoba.
Este Modelo de Planificación Estratégica
y Control de Gestión se presenta con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la ciudadanía construyendo una Córdoba
solidaria y productiva. Se adjunta el listado de objetivos de gobierno
acompañados de sus respectivos indicadores de gestión,
con los que se trabaja actualmente en la provincia de Córdoba
Indicadores >>
Sistema único de “seguimiento
de expedientes”
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programa Winzip 8.1 (1,76 mb) >>
Municipios
/ Gestión del desarrollo |
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Estrategias de cambio en los municipios:
El caso de reubicación espacial y reorganización administrativa
en la Municipalidad de Olavarría
Mónica Iturburu
A partir de una experiencia de reubicación
espacial y reorganización administrativa en un municipio de la
provincia de Buenos Aires, la autora analiza las condiciones mínimas
requeridas para la implantación de procesos de cambio, y evalúa
los aspectos a modificar para facilitar, fortalecer y sustentar los
procesos de cambio en el ámbito municipal.
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Los municipios en la Argentina: mitos, realidades
y desafíos institucionales pendientes
Claudia BERNAZZA
La autora plantea el desafío de pensar un modelo municipal propio,
a partir de un debate sobre nuestro destino como nación y en
el marco de un proyecto continental.
Desde esta concepción, presenta
un aporte de organización municipal, anclado
en nuestra historia, nuestra geografía y nuestra cultura institucional.
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El paradigma del desarrollo local:
Virtudes y contradicciones del modelo municipal de los noventa
por Claudia Bernazza
Un análisis del surgimiento y auge
del enfoque del desarrollo local, en el marco de la planificación
para el desarrollo.
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Viejos esquemas, nuevos desafíos,
gobernar la ciudad
por Claudia Bernazza
Las configuraciones sociales de la era de la globalización
plantean, con sus expectativas, un desafío histórico a
los municipios de la provincia: dejar de lado una función de
corte administrativo que convive dificultosamente con la actividad política
territorial. Superar
los mecanismos clientelísticos que se utilizan tanto en el campo
administrativo como
en el político, para pasar a ser los mediadores entre el Estado
y la sociedad,
promoviendo diálogos directos y eficaces que instalen prácticas
democráticas a nivel
local y regional...
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Espacio NOA: Intuiciones,
imaginación y apuestas
Por Néstor Borri y Fernando Larrambebere
Los autores proponen recuperar la política y lo político
para las organizaciones
sociales, a partir de un doble planteo: a) construir los sentidos políticos
de “articulación”, como acción y como estrategia
concreta; b) construir redes para la creación de colectivos más
amplios y que sumen fuerza social en un escenario fragmentado.
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Hacia un plan de desarrollo
para la provincia de Buenos Aires
por Sergio Bugallo
Resulta indispensable, a partir de la identificación
y del conocimiento de la realidad provincial expresada en sus múltiples
afinidades y diferencias socioeconómicas y espaciales, coordinar
la formulación y articulación de las políticas
sociales, de seguridad, salud, educativas y económicas en un
proyecto que sintetice la obtención de la pretendida mejora en
los niveles de desarrollo. (...) La propuesta para la provincia de Buenos
Aires debería sustentarse en la formulación, definición,
e implementación de un modelo de desarrollo provincial. (...)
Ello parte de la concepción que la Provincia crecerá toda
vez que crezcan las regiones que la componen y esto sucederá
toda vez que cada una de ellas aumente sus exportaciones hacia otras
regiones, hacia otras Provincias o fuera de los límites nacionales
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DISCURSO IDEA
Lic. Gustavo Lopetegui
Conferencia brindada el Ministro
de la Producción, Lic. Gustavo Lopetegui, en el marco del Encuentro
de IDEA, Mar del Plata, noviembre de 2004.
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powerpoint adjunto >>
Movimientos sociales - Conferencia de la Subsecretaria
de la Gestión Pública
en el Colegio de Abogados de La Plata
7 de setiembre de 2006.
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Proyectos Sociales
por Estela Cammarota
Apuntes para repensar los emprendimientos sociales y el rol de los actores
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Acerca de la participación
ciudadana y el protagonismo social
por Claudia Bernazza
La participación ciudadana se reinstaló
con fuerza como concepto en la comunidad académica y política
a partir de la década del ochenta y en especial, en la década
del noventa. Su auge tuvo lugar en el mismo momento en que se acrecentó
el desprestigio
de lo político. Si bien esto puede parecer contradictorio, lo
que sucedió puede tener que
ver con que el nuevo concepto de participación hacía referencia
a la participación de actores no tradicionales en la toma de
decisiones, inscriptos en organizaciones sociales que no se relacionaban
con los aparatos u orgánicas partidarias ...
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“La nueva política...
es una batalla por la Política”
Autor: Carlos Ciappina
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Planificación
/ Evaluación |
|
Del Plan Trienal 2004-2007 al
fortalecimiento de la Gestión Pública
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Tesis
de doctorado en ciencias sociales - FLACSO
La planificación gubernamental en Argentina.
Experiencias del período 1974-2000 como puntos de partida hacia
un nuevo paradigma.
por Claudia Bernazza
Política, planificación
y gobierno. Hacia un modelo de planificación
para la Provincia de Buenos Aires.
Evaluación del proyecto
“fortalecimiento de la democracia”
por Paula Amaya
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La evaluación participativa
como instrumento de democratización de las administraciones públicas:
El caso de la provincia de Buenos Aires
por Paula Amaya
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Sobre la planificación
en el Estado
por el gobernador Felipe Solá
El compromiso para el futuro es un compromiso en
el presente, hay que comenzar
aquí y ahora, la anticipación tiene que prevalecer sobre
la adaptación, la planificación
y la estrategia tiene que imponerse a la tiranía de la urgencia,
la disposición a compartir,
a acordar, a trabajar juntos debe vencer al egoísmo y al individualismo
y vencer a todas estas circunstancias que mencionaba como lo mediático,
las elecciones cada dos años,
la urgencia, la necesidad del asistencialismo...
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Apuntes sobre planificación
estratégica
por Claudia Bernazza
¿En qué estamos pensando cuando hablamos
de planificación estratégica? ¿Y qué decimos
al hablar de planificación y liderazgo situacional? Muchos son
los autores que se han ocupado del tema, pero no obstante queremos realizar
un aporte nacido de los múltiples esfuerzos de planificación
“diferente” que han surgido en municipios, organizaciones
e instituciones provinciales y nacionales ...
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Evaluación del proyecto:
“Fortalecimiento de la democracia”
Paula AMAYA
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valuación en la Gestión Pública
-
Conceptualización, modalidades y nuevas perspectivas.
El texto realiza un abordaje integral de la evaluación
en la gestión pública
(conceptos, tipos, metodologías, uso de la evaluación
y su relación con el monitoreo, control y auditoría),
desde la mirada del paradigma del gerenciamiento público.
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Principios rectores del Plan
del Trienal
Subsecretaria de la Gestión Pública,
Ing. Claudia Bernazza
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¿Podemos utilizar los instrumentos de
evaluación
como palanca de gobierno del sector público?
Joan Subirats
El autor aborda la evaluación de la
gestión pública desde una mirada que supera su valor como
herramienta tecnocrática, para asignarle importancia a partir
de su capacidad para integrar las esferas del gobierno y la gestión.
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Indicadores económicos
sociales y
de gestión de la Provincia
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Indicadores en la función
pública
por Luis Castro
El objeto de este documento es presentar
información vinculada al tema, que permita orientar y facilitar
el proceso de construcción de indicadores en las instituciones
del
gobierno provincial, para medir y evaluar su gestión. ¿Qué
es un indicador?
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Procedimiento
Administrativo |
|
Hacia una nueva ley de Procedimientos Administrativos
en la provincia de Buenos Aires
Claudia BERNAZZA / Luciano SCATOLINI
En el marco de los avances que se realizan en la Provincia en materia
de ley de procedimientos administrativos, los autores proponen una revisión
del orden jurídico
que rige en la materia.
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Procedimientos administrativos
especiales. Funciones, límites y propuestas integradoras
por Homero Bibiloni
A través del presente se pretende
dar una idea sumaria de la función del procedimiento en general,
el sentido de éste y las derivaciones procedimentales especiales
(su razón, fundamento y límites), para finalmente generar
una propuesta operativa posible y analizar críticamente la misma
como ejercicio teórico práctico implícito en todo
documento externalizable ...
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Los manuales de procedimientos
por Silvia Rossi
El manual de procedimientos administrativo
es un conjunto de instrucciones y normas reunidas en un cuerpo orgánico,
que explican el desarrollo de los procedimientos administrativos. Es
una fuente de información permanentemente actualizada que facilita
al personal de una organización la correcta ejecución
de las tareas normalizadas ...
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Política y Gestión
Pública
Nuevo paradigma de las reformas estatales.
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La relación entre política,
planificación y gobierno. El triángulo de gobierno
Por Claudia BERNAZZA
La autora analiza la articulación funcional entre los
conceptos del proyecto político, las variables técnicas
de planificación y las decisiones de gestión, que conforman
el “Triángulo de Gobierno” propuesto por Matus como
figura de armonía en el sistema político.
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“Proyectos Nacionales”
Autor: Carlos Ciappina
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“La nueva política...
es una batalla por la Política”
Autor: Carlos Ciappina
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Ética y Proyecto Nacional:
Una propuesta inicial
Juan María Healion
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Pensamiento político
ARTURO JAURETCHE
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LA PRODUCCIÓN Y LAS
PYMES ANTE UNA GRAN OPORTUNIDAD
Lic. Gustavo Lopetegui
Una conjunción de factores
abre la oportunidad de inaugurar un período de crecimiento sostenido,
tanto de la producción en general como de las Pymes en particular.
Buenos Aires, noviembre
de 2004.
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Relaciones
Internacionales |
|
La Argentina y la universalización-integradora como futuro
El “intradescubrimiento” latinoamericano
y la “continentalización” de la Historia
Autor:Manuel Urriza
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La verdadera reforma del Estado sigue pendiente
Por Manuel Antonio GARRETÓN
Septiembre de 2007
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Aportes a los procesos de
transición democrática:
recomendaciones para la gestión pública
Por Daniel García
DELGADO
Septiembre de 2007
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Estado y empresas públicas en la provincia de Buenos Aires
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Rol del estado en los sistemas
de salud con modelo de seguros múltiples
en competencia
MGR Santiago Gerardo Spadafora
El trabajo desarrolla una matriz de análisis
de los Sistemas de Salud y sobre esta base lleva a cabo una investigación
descriptiva documental/bibliográfica del Sistema de Salud de
los Estados Unidos, con el objeto de aportar elementos sustantivos para
la toma de decisiones en el Sistema de Salud de la Argentina, en el
marco de la dialéctica Estado / Mercado.
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¿Qué
Estado queremos?
Algunas reflexiones sobre el proyecto nacional,
por Juan María Healion
Para hablar de un proyecto nacional, en principio
habría que aclarar algunos conceptos, tales como pueblo, nación,
Estado y gobierno ...
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¿CUÁL REFORMA
DEL ESTADO?
Lic. Gustavo Lopetegui
Bajo el paraguas genérico del Estado designamos
-y mezclamos- tareas de naturaleza totalmente distinta, con problemáticas
disímiles y, por ende, con prioridades y objetivos muy diferentes
cuando pensamos en su reforma.
Entender estas diferencias en la naturaleza de las tareas es un primer
paso para poder pensar en las prioridades del accionar público;
el segundo es ser concientes de cuáles son las -también
diferentes- consecuencias de un mal funcionamiento de cada uno de los
tres Estados.
Buenos Aires, noviembre de
2004.
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Provincia de Buenos Aires
Tipos de Estado-Articulación entre Estado y Sociedad
Por Lic. Carlos M. Ciappina
Los cuadros que acompañan el presente
texto intentan una primera aproximación que refleje el desenvolvimiento
histórico del Estado Moderno en la Provincia de Buenos Aires,
sugiriendo una interpretación que entrecruce las siguientes variables:
a. El Modelo económico-social en que la Nación y la Provincia
de Buenos Aires están inmersos en determinada etapa histórica.
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¿Es necesaria una gran
reforma del sistema tributario?
Lic. Gustavo Lopetegui
Una voz casi
unánime reclama reformas sustanciales de nuestro sistema tributario.
Sería saludable que antes de repetir estas fuertes aseveraciones
diéramos un vistazo sobre lo que hacen al respecto en el primer
mundo, o sea una comparación internacional exhaustiva de las
principales características de un sistema impositivo.
Buenos Aires, noviembre de 2004.
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Consideraciones sobre el programa
de descentralización administrativa tributaria
por Sergio Bugallo
Durante la actual gestión de gobierno, con
la sanción de las leyes 12.837, 12.914 del año 2002 y
posteriormente con la Ley 13.010, se reimpulsó el Programa de
Descentralización. A través de lo establecido en las dos
primeras leyes se permitió la descentralización de la
cobranza de algunas deudas impositivas y, en virtud de los buenos resultados
alcanzados, se decidió dar un nuevo impulso al Programa con el
dictado de la citada Ley 13.010, tal como expresara el Ministerio de
Economía: "...la política llevada adelante por la
Provincia es de una clara tendencia hacia la descentralización
de responsabilidades y funciones, fortaleciendo la autonomía
y la capacidad de gestión de los gobiernos locales, lo cual,
acompañado por la decisión política de los municipios,
permitirá garantizar la sustentabilidad del Programa a través
del estricto cumplimiento de los objetivos trazados.
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Espacio NOA: intiuiciones,
imaginación y apuestas
Néstor BORRI
Fernando LARRAMBEBERE
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